代表委员履职故事丨全国人大代表侯蓉：以科研精神确保建议议案质量

【摘要】“1994年我刚参加工作，欢送‘永明’出国……29年后我能看到（它）健康圆满归国，真为它高兴。”22日晚，旅日大熊猫“永明”和

“1994年我刚参加工作，欢送‘永明’出国……29年后我能看到（它）健康圆满归国，真为它高兴。”22日晚，旅日大熊猫“永明”和双胞胎“女儿”回到家乡，全国人大代表、成都大熊猫繁育研究基地副主任侯蓉高兴地发了一条朋友圈。

　　侯蓉投身大熊猫繁育保护工作已经29年了，被全国的熊猫“粉丝”们称为“熊猫妈妈”。作为全国人大代表，她的不少建议议案都与大熊猫相关。2021年全国两会上，她提出“制定大熊猫国家公园管理法”立法议案，议案的前瞻性与专业性受到有关部门的好评。

　　侯蓉（右二）到丹麦哥本哈根动物园了解大熊猫兽舍的建设情况（资料照片）。新华社发（成都大熊猫繁育研究基地供图）

　　侯蓉（右下）为大熊猫检查身体（资料照片）。新华社发（成都大熊猫繁育研究基地供图）

　　“我用科研攻关的态度来为相关建议议案做准备。”在这一信条的指引下，初任代表的侯蓉一边向前辈代表讨教履职经验，一边自己下苦功夫调查研究，如今，她的履职能力迅速提升。在担任第11届至第13届全国人大代表期间，侯蓉领衔提交了31件建议和10件议案，其中大多数对相关法律法规的制订和修订发挥了积极作用。

　　履职时，侯蓉始终坚持“研究真问题、找准真办法”。多年前，侯蓉发现，当时关于兽药管理的法规规定中，有部分内容在实践中会给动物园、野生动物救助机构等组织的正常工作造成不利的影响，还可能影响救治大熊猫。为了改变这一情况，她多次提出解决这一问题的建议，推动了问题的解决进程。

　　如今，侯蓉已提出多个建议议案，成功推动野生动物保护法、动物防疫法等多部法律的修订。随着履职程度不断深入，她对自己职责的理解也越来越深。

　　“作为一名从事科研工作的人大代表，履职的过程让我越来越清晰、深刻地认识到法治体系对于社会发展的重大意义。”侯蓉说，履职经历在技术视野之外大大拓宽了她的法治视野，让她更清晰地定位自己在建设法治中国进程中的职责使命。

　　侯蓉讲述她与大熊猫的故事（2月23日摄）。新华社记者余里摄

　　近年来，侯蓉的视野也扩展到大熊猫之外。2022年侯蓉提出了有关国家公园管理法的立法议案。她希望能以自己的专业建议，推动国家公园高质量建设。

　　“国家公园的建设是一项重大工作，对四川省阿坝州、甘孜州等拥有丰富自然遗产的民族地区发展也是一次重要契机。”侯蓉说，如何将国家公园的保护和当地的发展进行有效衔接和统筹推进，是她今后继续关注的问题。

　　【记者手记】

　　一大早开完了工作会议，侯蓉毫无疲态，聊起大熊猫，聊起她的建议议案，她总是神采奕奕。

　　自1994年参加工作以来，侯蓉带领团队解决了大熊猫繁育、种群遗传管理、健康管理等多项关键技术难题。履职经历让侯蓉能够通过法治手段更好实现大熊猫保护。2021年两会期间，她提出大熊猫国家公园管理法的立法议案。2021年10月，我国正式建立大熊猫国家公园等第一批国家公园。当她发现当下国家公园相关法律仍然较少时，2022年侯蓉又提出了有关国家公园管理法的立法议案。

　　侯蓉说，国家公园是我国保护强度、保护等级最高的自然保护地，不仅是对于大熊猫，对促进生物多样性保护、维护生态系统的完整性和原真性、创新自然资源保护管理体制、调动全社会参与生态保护积极性、促进人与自然和谐共生都具有十分重要的意义。“通过制定国家公园管理法，能规范国家公园管理，促进国家公园保护。”