新华社三连评：守好“人撤离”底线，预案因时而变，克服麻痹思想！防汛救灾要这样做

【摘要】防汛救灾必须守好“人撤离”的底线主汛期已经到来，一线干部群众在记者调研时提到了一些悲剧案例：本已安全转移的群众，因惦念家中财物擅自返回，结果不幸遇难；

防汛救灾必须守好“人撤离”的底线

主汛期已经到来，一线干部群众在记者调研时提到了一些悲剧案例：本已安全转移的群众，因惦念家中财物擅自返回，结果不幸遇难；本可听从当地干部劝告返程的游客，坚持在高级别预警时深入山区，结果被困山林，消耗大量社会救援力量才得以获救；还有的地方，预警发了，会开了，人也通知了，最后还是因种种原因没能全部撤离，导致发生悲剧……

防汛救灾，生命至上。从预警发布到群众避险，人员安全转移是“最后一米”。这“最后一米”走得顺不顺，直接关乎人民群众的生命安危。多位经历过大洪水的基层干部坦言：提前转移避险，仍是极端情况下保安全最有效的办法。但从基层实践来看，“人撤离”这道关，并不好守。

不好守在哪？一是平时缺乏演练与沟通，一到紧急情况就乱了阵脚，转移效率大打折扣；二是部分群众不信预警信经验，认为“住了几十年都没事”，拒不配合转移；三是少数游客“明知山有险，偏向险山行”，面对预警高悬，依然前往山区河道，给本就紧张的防汛工作增添额外风险；四是一些群众因用药就医需求、家中财物，以“雨过天晴”为理由坚持回家。

针对这些难题，一些地方正在探索破解之道。有的鼓励山区村镇老人汛期提前到平原地区投亲靠友；有的为村民准备“安全包”，提前装好家中贵重财物以便遇险时快速转移；有的在涉险山区村高处建设紧急避险建筑，内部配备了能满足基本生活需要的生活物资、发电设备、卫星电话等。

如今，极端天气愈发频繁，必须建立一套更直接、更有效的转移机制。其中首要的，就是用好直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，编制务实管用的防灾避险应急预案，确保“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节环环相扣。对于不愿配合的群众，要耐心劝导、做好服务，绝不能因一时侥幸而酿成大祸。

撤离不是简单的“一走了之”，而是要做到“转得对、转得安”。党员干部要提前摸清风险区域内的人员底数，特别是老弱病残孕等特殊群体，落实“一对一”帮扶转移措施。转移路线和安置点位也必须科学规划，并做好安置点的生活保障，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能医，全力防止群众擅自返回危险区域。

成功的避险转移，绝非“临时抱佛脚”。党员干部平时多走动、多了解，灾时才能转得快、转得稳。要通过清晰易懂的宣传方式，让防汛避险知识深入人心。对辖区内的敬老院、学校、医院等人员密集场所，以及地质灾害隐患点周边住户等，要逐一摸清底数，制定专项预案，明确转移责任人和联系方式，确保关键时刻叫得出、转得走、安顿好。

“人撤离”这关，是防汛救灾的底线之战。只有把每一个环节都抓细抓实，把每一项措施都落到实处，才能在暴雨洪水面前，守住人民群众的生命安全线。

“复制粘贴”的防汛预案防不住风雨

近年来，极端暴雨日益增多增强，防汛工作正面临前所未有的“压力测试”。然而，记者调研发现，在部分地方，作为防汛工作指导性文件的防汛预案，却时不时暴露出各种问题：

有的东拼西凑照搬往年甚至异地模板，城市街道的预案却带有“水库溃决”“农村基层”这类与本地风马牛不相及的字眼；有的为应付检查敷衍了事，演练总结套话连篇，个别甚至露出AI代写的痕迹；还有的事事照搬老黄历，划定风险区只看历史风险，不考虑现实变化……

预案是防汛工作的“作战手册”，其价值在于面对险情时，每一级责任人知道自己该做什么、每一步响应应该几分钟内到位、每一个风险点位都有对应的转移路线和安置场所。预案内容越科学、越细致，防汛工作开展就越从容、越有序。反之，预案若是照搬照抄、闭门造车，甚至由AI代笔、胡编乱造，其结果必然是遇险时的手足无措，乱象频生，无异于拿人民群众的生命财产安全当赌注。

雨情汛情在变化，防汛预案也必须因时而变。真正管用的预案，必须建立在认真研判气候变化趋势与本地实际情况的基础上——针对不同等级、不同类型的暴雨洪水，制定差异化的应急响应方案，明确每个部门的职责分工、每个响应的流程节点、每种险情的处置措施。更重要的是，预案不能“一次编制、多年不变”，要根据气候变化的新特点和灾害应对的新经验，定期修订、动态优化。把“活”的预案攥在手里，才能把主动权握在自己手中。

预案的生命力在于实践。今年以来，多地结合近年来的气候条件与本地具体情况，开展了水旱灾害防御实战演练、抢险救援综合演练，在真演真练中检验预案、锻炼队伍、发现问题。演练不是走流程、摆样子、拍照片交差，而是要带着“找茬”的心态去实践。转移路线通不通、通讯设备响不响、老弱病残谁来背、物资储备够不够，这些问题只有在实战中才会暴露。唯有通过一次次真演真练，才能在真正的灾害来临时做到心中有数、应对有方。

未雨绸缪，方能临危不乱。防汛预案也要以动真碰硬的心态时时升级。只有把功夫下在平时，把基础打牢打实，才能在暴雨洪水面前拿出有力有效的应对措施，守护好万家灯火的安宁。

“下个雨能多大”的认知偏差比洪水危险

近年来，打破以往规律、超越传统认知的极端天气在我国明显增多。沙漠会发洪水吗？2026年6月的塔克拉玛干给出了答案。与此同时，华北大雨频繁、400毫米降水线不断北移……面对全球气候变化带来的新挑战，一些干部群众的风险防范意识、城市及山区防汛能级并未及时转变提升，暴露出在面对巨灾时的应对短板。

一些专家和业内人士深有感触，部分干部群众存在“下个雨能多大”的麻痹思想和侥幸心理，这种认知偏差比洪水本身还危险。

如果存在这样的认知偏差，基层干部就难免有“用不用兴师动众”的犹豫，群众就可能有“只是下点雨而已”的轻视。未曾受灾的地区就容易产生“估计轮不到我”的侥幸。与之相对的是残酷的现实已经敲响警钟。

中央政治局日前召开会议指出，今年主汛期我国极端天气气候事件仍将偏多、旱涝并重，各地区各有关部门要进一步提高思想认识，树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗大旱、防强台风，采取有力措施做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作。

防汛工作的内核就是落实人民至上、生命至上的要求，以底线思维、极限思维应对可能出现的极端事件，以100%的努力应对1%的可能，切莫把保护人民群众生命财产安全当成“拼运气”。只有拿更高标准考量，“宁可十防九空、不可万一失防”，才能有备无患、遇事不慌。

天气不等人。唯有以全新的认知和姿态迎接防汛“大考”，方能扎实做好防灾救灾各项工作，在风雨来袭时从容应对，确保人民群众生命财产安全。
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